张俊来易平县之前，对这里的人事有过大概的研究。 县委书记陈国良，是从省委外放出来的干部，此人十分强势，县里的人事安排、土地征收、城乡建设开发、企业经营、行政审批，甚至公检法案件的办理和民间冲突，他都能说得上话，也能插上一手，可以说是翻手为云，覆手为雨，无处不见他的存在。 傅自强是县长，是本土干部，在易平县深耕了多年，羽翼已成，后劲十足。 县城虽然是最小的城市单元，与大城市有着截然不同的人文环境。县域的规模虽小，却是一个政治大舞台。 这里似城非城，似乡非乡，
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